高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，“十五五”時期必須堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，既與“十四五”規(guī)劃一脈相承，又在準確把握未來5年發(fā)展大勢的基礎上部署了戰(zhàn)略任務。
當前，圍繞新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競爭更加激烈，以人工智能為代表的戰(zhàn)略性技術，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉的說明》中強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，最重要是加快高水平科技自立自強，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展”，闡明了未來5年推動高質(zhì)量發(fā)展的重點和關鍵。要看到，我國科技創(chuàng)新能力同世界先進水平仍有差距，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“大而不強”、“全而不精”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在關鍵核心技術基礎薄弱等問題，迫切需要把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。《建議》突出科技創(chuàng)新的引領作用，從建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面作出明確部署。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以科技創(chuàng)新為引領、實體經(jīng)濟為支撐、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為依托，是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎。《建議》從優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、構建現(xiàn)代化基礎設施體系等4個方面提出一系列重大舉措。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國，保持制造業(yè)合理比重，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
面對外部圍堵遏制打壓，面對日趨激烈的國際科技和經(jīng)濟競爭，我們唯一的選擇就是堅定不移推進高水平科技自立自強，搶占科技發(fā)展制高點?！督ㄗh》從加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、一體推進教育科技人才發(fā)展、深入推進數(shù)字中國建設等4個方面提出一系列重大舉措。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，搶占科技發(fā)展制高點，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。《建議》從持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、加快建設新型能源體系、積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式等4個方面提出一系列重大舉措。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能。